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關于開展“誠信行業”建設活動的實施方案
吳文明委發[2017]6號
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發表時間:2017-04-18 來源:吳起文明辦

各“窗口”行業單位:

  根據中、省、市文明委關于創建文明誠信行業的要求和全縣宣傳思想暨精神文明建設工作安排部署,為培育和弘揚社會主義核心價值觀,提升“窗口”行業誠信服務水平,在全縣形成“守信光榮、失信可恥”的良好社會風尚,縣文明委決定在全縣“窗口”行業單位中大力開展“誠信行業”建設活動?,F制定如下實施方案:

  一、指導思想

  “誠信行業”建設活動要以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導,以培育和踐行社會主義核心價值體系為主線,以創建全國縣級文明城市為抓手,以“誠實守信、優質服務”為主題,廣泛組織開展各類群眾性文明誠信創建活動,促進各行各業誠信守法經營,文明優質服務,主動履行社會責任,在創建“全國縣級文明城市”中起到示范帶動作用,為建設誠信吳起、生態吳起、幸福吳起做出新的更大貢獻。

  二、參與范圍

  全縣具有社會公共服務職能的行政執法、行政管理和社會公共服務等服務行業和窗口單位。具體包括公安、財政、交通、教育、文廣、電視臺、衛計、住建、城管、交警隊、環保、電力、氣象、公路段、技術監督、電信、郵政、移動公司、聯通公司、網絡公司、工行、中行、農行、信用聯社、農發行、建行、長安銀行、政務大廳、工商、國稅、地稅、食藥、人保、壽險、煙草共35個行業單位。

  三、活動內容

  1、以誠信教育為重點,不斷深化思想道德教育。結合行業單位實際,堅持對干部職工進行中國特色社會主義、中國夢、十八屆和十八大三中、四中、五中、六中全會精神及習近平總書記系列重要講話的學習宣傳教育;堅持開展愛國主義、集體主義、社會主義、延安精神和社會主義核心價值觀教育,樹立正確的理想信念和人生觀、價值觀;堅持在干部職工中開展社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德和社會主義榮辱觀教育,大力培育遵德守信、知榮明恥的誠信文化。要加大對干部職工進行誠實守信的宣傳教育力度,通過講座、報告會、演講會、學習誠信道德模范和經典誦讀等形式,使廣大干部職工真正懂得“人無信而不立”,“誠實守信”是做人做事的基本原則和道德準則,進一步增強干部職工“誠實”與“信用”意識;要充分發揮 “道德講堂”的作用,突出“禮儀”、“誠信”、“和睦”、“友善”等主題, 用身邊的事、身邊的人教育干部職工,使其感到可信、可敬、可學。要進一步規范道德講堂活動,按照六個一流程,每季度至少開展1次活動,做到長期化、制度化。

  2、以“服務人民、奉獻社會”為宗旨,大力開展各種優質服務活動。一是要建章立制,建立行業服務規范與標準。各行業、單位都要結合行業特點,認真制定和大力推行行業服務規范、文明服務禮儀和社會服務承諾制度,實行“首問負責制”、“全程代理制”、“一次性告知制”、“限時辦結制”和“責任追究制”等服務制度,做到辦事程序公開、辦事依據公開、辦事時限公開、辦事結果公開,力爭讓在窗口單位辦事的群眾少跑一次路,少排一次隊,少等一分鐘,努力提高辦事效率和服務水平。二是要大力改善服務場所環境,便民利民。要按照環境整潔、設施完好、便民利民的要求,在窗口單位、服務場所設置服務公示欄、宣傳欄、書報角、飲水機、老花鏡等便民服務設施,在醒目地方公開服務制度、服務程序、服務標準和服務承諾等,為群眾提供舒適、周到、便利的服務環境。按照“講文明、樹新風”的要求,各服務場所都要設置與環境相融洽的“請自覺排隊”、“請勿大聲喧嘩”等內容的“遵德守禮”文明引導提示牌,創造良好的服務秩序。三是堅持使用文明用語,熱情禮貌服務。各行業、窗口單位要結合窗口的服務特點,堅持為群眾服務的宗旨,明確規定并推行文明服務用語,做到服務語言規范,表達清晰準確,語氣親切溫和,態度平易近人,堅決杜絕“生冷硬頂”的服務忌語,在行業、單位大力倡導文明禮儀之風,全面提高從業人員的文明素質和禮儀修養。四是堅持開展崗位練兵,不斷提高服務群眾的能力。各行業、單位要廣泛開展崗位練兵、技能比賽、技術比武等業務競賽活動,促進干部職工學技術、比服務、爭一流。通過加強對干部職工的各種培訓學習,開展優質服務競賽,評選優秀服務明星等,真正做到內強素質,外塑形象,不斷提高窗口行業、單位的服務能力和發展競爭力。

  3、以道德實踐為載體,大力開展各種群眾性誠信建設活動。各行業、部門結合自身實際,以講道德、尊道德、守道德為內容,精心設計和組織開展便于群眾參與的多種形式的誠信建設實踐活動。一是在黨政機關著重抓好以“踐行承諾”為主題的誠信建設。對面向社會、面向群眾、面向基層承諾的事項,要做到不折不扣,有諾必踐,誠信服務,群眾滿意;要切實加強機關作風建設,全面推行公示制、首問負責制等工作制度,進一步簡化辦事程序,努力提高辦事效率和服務質量,大力提高黨和政府的公信力。二是在行政執法部門著重抓好以“公正執法”為主題的誠信建設。堅持公正、公平、公開的原則,做到嚴格執法、公正執法、文明執法、廉潔自律,切實提高執法透明度和工作效率,切實解決以權謀私、辦事不公、執法不嚴等群眾反映較為強烈的問題。三是在生產企業著重抓好以“誠信做產品”為主題的誠信建設。突出抓產品質量,把好產品質量關,堅決打擊假冒偽劣、坑蒙拐騙行為,查處食品行業危害人民群眾身體健康的“黑作坊”、“黑心食品”等,真正做到用“良心”做產品,用“信用”做保證,把良好職業道德貫穿在企業生產經營過程中。四是在流通企業和服務行業著重抓好以“誠信經營”為主題的誠信建設。流通企業要在繼續改進服務態度、完善售后服務的基礎上,著力解決好杜絕假冒偽劣商品進入流通領域的問題。服務行業要全面推廣“誠信待客,優質服務”理念,制定出適合行業工作特點、簡明具體、易于操作、便于考核的規范化服務標準和保證措施,自覺按照法律法規、服務標準開展經營和服務活動。

  4、以強化誠信監督為突破口,重點糾正行業不正之風。以建立和完善社會信用體系為目標,加強對政務信用、商務信用(企業信用)和個人信用的監督,不斷建立完善信用監督機制。要大力推行《延安市人民政府關于加強企業信用監管推進企業信用體系建設的意見》,倡導企業開展“信用企業”建設,參與各種誠信經營活動,建立完善內部信用管理制度,樹立良好信用形象。行業、部門要把明確權限、為民服務、強化監督作為誠信建設的重點,都要設立熱線電話,開設微博、微信等監督網絡,認真受理群眾舉報投訴,投訴結案率要達到90%以上,自覺接受群眾監督。要通過聘請行風監督員明查暗訪、抽查互檢等形式,進行經常性地誠信建設、行業作風監督管理。要堅決杜絕“門難進、臉難看、事難辦”以及“不給好處不辦事”、“吃拿卡要”等行業不正之風,行風滿意度測評要達到85%以上,杜絕不依法依規辦事、徇私越權現象,杜絕慵懶散漫、工作缺位及不作為現象。要在誠信建設中引入法治懲戒手段,推動建立守信激勵和失信懲戒機制,實行守信企(行)業“紅名單”、失信企(行)業“黑名單”制度,定期向社會發布,對講道德、守信用的人和事,要在全社會大力宣傳,給予褒獎;對不道德、違背誠信的人和事,除了道義上的譴責,還要用法律的手段給予嚴厲懲罰,使背信棄義之人付出代價,從而在全社會形成“守信光榮、失信可恥”的良好風尚。

  5、扎實開展各級文明單位創建活動。一是加強對文明單位的日常管理。按照《延安市文明單位管理辦法》,進一步完善文明單位的考評和推薦標準,嚴格執行推薦、公示、審核的申報程序,對已創建成功的文明單位要采取定期和不定期的抽查,及時發現問題,責令整改,使文明單位活動常態化、科學化,增強公信力和說服力。二是廣泛組織開展創建活動。嚴格按照文明單位創建標準,堅持寧缺毋濫的原則,扎實開展多種形式的文明單位創建活動。同時,按照全國縣級文明城市創建要求,城區內校園必須達到市級以上文明校園。對城區內新建學校,有序做好申報創建工作,對已創建的校園做好鞏固升級工作。三是充分發揮示范帶頭作用。在各級文明單位中要開展結對幫扶活動,做好精神文明建設的排頭兵,充分發揮模范帶頭作用,廣泛開展送溫暖、獻愛心活動,樹立良好的社會形象。

  四、工作考核

  1、工作推進。誠信行業建設活動創建“全國縣級文明城市”的一項重要工作,是行業開展活動、單位量化考核的一種活動方式。凡中、省及市直行業部門都要根據縣文明委的統一安排部署,對整個行業、系統的誠信行業建設活動作出具體詳細的安排。并要按照宣傳教育、落實任務、開展活動、崗位評比、督促檢查、總結考核等工作階段與步驟,推動創建活動深入開展??h文明辦將對各行業、單位具體任務的落實和工作推進情況進行協調、指導與督促、檢查。

  2、檢查考核。(1)各行業要制定嚴格的考核標準與辦法,首先在系統內部進行檢查考核,并主動接受人大代表、政協委員和社會各界群眾的監督,形成總結報告及相關材料。(2)注重群眾性和參與性,面向社會進行調查和統計分析,采用問卷調查、召開人大代表、政協委員及各界群眾座談會等形式,廣泛征求群眾對行業開展誠信建設活動的意見并評議打分。(3)打分辦法??偡?00分,人大代表、政協委員打分占20%,民意測評占30%,行業互評打分占20%,日常工作與年終考核打分占30%;(4)縣文明辦將參照縣糾風部門的行風測評結果及《誠信行業建設考核細則》,將“誠信行業”建設排名情況向社會公布,并與全縣綜合考核掛鉤。

  五、幾點要求

  1、提高認識,加強領導?!罢\信行業”建設活動是加強群眾路線教育、全面推進行業精神文明建設的一項重要舉措。各有關行業和窗口單位要高度重視,要站在樹立行業新形象、樹立吳起新形象,建設誠信吳起、生態吳起和幸福吳起的高度,切實加強領導,精心安排部署。要成立各行業、各單位“誠信行業”建設活動領導小組,明確責任,落實專人負責。要結合本行業實際和特點,制定工作方案,落實工作措施。(方案務必于4月30日前報至縣文明辦,政府大樓1511室,聯系電話:8390197。)

  2、加強協調,注重結合。各部門、各行業必須在縣文明委的統一領導下,密切配合,加強協調,促進工作的有序推進。要根據行業特點,認真搞好三個結合:一是“誠信行業”建設活動與全縣正在開展的群眾路線教育實踐活動緊密結合;二是與創建“全國縣級文明城市”工作緊密結合;三是與全縣環境衛生大整治緊密結合,做到相互促進、相得益彰。

  3、大力宣傳,營造氛圍。要大張旗鼓地宣傳“誠信行業”建設活動的重要意義。要在電視臺、政府信息網、吳起文明網、《吳起》開設專題、專欄、專版,運用新聞報道、群眾評議和公益廣告等多種形式,在全社會宣傳誠信知識,增強信用意識,倡導文明新風,弘揚社會正氣,形成誠信光榮、失信可恥的良好風氣和社會輿論氛圍。

  附件:吳起縣“誠信行業”建設活動考核細則

  吳起縣精神文明建設委員會

  2017年4月17日

主管單位:中共吳起縣委宣傳部

主辦單位:吳起縣精神文明建設指導委員會辦公室

辦公地址:吳起縣政府大樓 聯系方式:0911-8390197     技術支持:西安勝海軟件有限公司

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