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關于印發《以“美麗鄉村·文明家園”建設為載體大力推進社會主義核心價值觀進農村工作實施方案》的通知
吳文明委發[2017]2號
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發表時間:2017-03-23 來源:吳起文明辦

各鎮黨委,吳起街道黨工委,縣委和縣級國家機關各部門,各人民團體:

  《以“美麗鄉村·文明家園”建設為載體大力推進社會主義核心價值觀進農村工作實施方案》已經縣文明委研究同意,現印發給你們,請結合實際認真抓好貫徹落實。

  吳起縣精神文明建設委員會

  2017年3月22日

  以“美麗鄉村·文明家園”建設為載體大力推進社會主義核心價值觀進農村工作實施方案

  為深入貫徹落實黨的十八大作出的“五位一體”全面發展戰略,培育誠信友善、文明和諧的村風民風,建設環境優美、村容整潔的人居環境,推進社會主義核心價值觀在農村落地生根,按照全市文明城市創建暨“美麗鄉村·文明家園”建設現場觀摩會議精神,從2017年起,在全縣廣大農村開展“美麗鄉村·文明家園”建設活動。

  一、指導思想

  全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中六中全會和習近平總書記系列重要講話精神,以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,以“美麗鄉村·文明家園”建設為載體,以民風建設和農村人居環境整治為重點,努力建設一批居住條件舒適,產業特色鮮明、生態環境優美,公共服務健全、社會穩定和諧的美麗鄉村,為建設經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的新吳起提供思想保證、精神力量、道德滋養。

  二、目標任務 

  “美麗鄉村·文明家園”建設工作,要嚴格按照“十個一”標準要求,創新載體、夯實責任、強化措施、建立長效,不斷推進社會主義核心價值觀進農村,以農村民風建設和人居環境綜合整治為重點,按照“綜合抓、抓綜合,捆綁抓、抓捆綁,一把手抓、抓一把手”的工作思路,將確定好的示范村,在項目、資金上捆綁起來,突出重點,加強領導,協調推進,力爭年內創建成20個“美麗鄉村·文明家園”示范村,制定修訂新的村規民約,強力推動移風易俗工作,將移風易俗與“美麗鄉村·文明家園”相結合,使新風正氣在農村開花結果,依托“一村一品,一鄉一業”,抓好產業配套,基礎設施配套工作,把廣大農村建設成為“環境美、風尚美、人文美、創業美”的富?!っ利悺の拿餍录覉@。

  三、建設內容 

  (一)農村民風建設的主要任務

  以“十個一”建設為載體,以民風建設和農村公共文化服務體系建設為重點,切實提高農村文化生活水平,提高農民綜合素質,培育誠信友善、文明和諧的村風民風。

  1、建好管好用好農家書屋。每個示范村有專職農家書屋管理員,堅持每天定時開放,農家書屋配備圖書不少于2000冊,報刊20-30種,電子音像出版物不少于100張,要求整理歸檔,有借閱登記冊。并定期補充更新圖書、報刊,有專職農家書屋管理員,堅持每天定時開放。

  責任單位:文廣局、各鎮、吳起街道辦事處

  2、建好管好用好村廣播室。按照廣播電視村村通要求,建好管好村廣播室,配備必要的擴音設施和一定數量的大喇叭,每天播放時間不低于半小時,有專人負責,播放有登記,重點宣傳黨的路線、方針、政策,積極推動實施調頻入戶工程。

  責任單位:文廣局、各鎮、吳起街道辦事處

  3、建設一個村文化活動室和文化廣場。整合農村現有公共設施,統籌建設集理論宣講、科技普及、普法教育、體育健身、電影放映、文化娛樂等功能為一體的活動場所,并配有文化、體育、燈光、音響等設施,活動有亮點、有創新、有展示記錄,方便農民開展文化體育活動。

  責任單位:文廣局、各鎮、吳起街道辦事處

  4、有鄉村文明一條街。在農民群眾集中居住的街道、集鎮和社區服務中心,建設鄉村宣傳文化街、文化墻、宣傳欄,設置公益廣告、宣傳畫,宣傳中國特色社會主義、中國夢、社會主義核心價值觀、中華傳統文化、道德經典、文明禮儀、村規民約等內容。并定期更換,并設立投訴熱線,全民監督舉報各種不文明行為,同時,定期發布紅黑榜。

  責任單位:文明辦、各鎮、吳起街道辦事處

  5、有善行義舉榜。在農民群眾集中居住的街道、院落和廣場設置善行義舉榜,宣傳誠實守信、孝老愛親、助人為樂、敬業奉獻、見義勇為和自強勵志等方面的好人好事,大力弘揚正氣。有黨員領導干部志愿服務組織,定期開展活動,傳承好家訓,建設好家風,在評選的十星級文明戶、文明家庭及道德模范家中上墻家規家訓的相關內容,形成崇德向善、和諧向上的村風民風。

  責任單位:各鎮、吳起街道辦事處、文明辦

  6、建設一支鄉賢文化骨干隊伍。充分發揮鄉土文人、社會能人、身邊好人、鄉賢達人、歷史名人“五種人”的作用,建設具有新時期氣息的鄉賢文化隊伍。挖掘整理歷代名賢積累下來的思想觀念、文化傳統、文史典籍,培育富于地方特色和時代精神的鄉賢文化。培育一批鄉土文化能人、培養一批文化特色戶、文化大院,充分挖掘民間文化資源。開發具有民族傳統和地域特色的剪紙、農民畫、布貼畫、面花等民間工藝項目,戲曲、秧歌、社火、花燈、陜北說書、陜北民歌等民間藝術和民俗表演項目,利用傳統節日開展豐富多彩的文化活動,活躍農村文化生活。

  責任單位:文廣局、各鎮、吳起街道辦事處

  7、設立道德講堂。有固定場所,按照“唱一首道德歌曲、看一部事跡短片、講一個道德故事、談一點道德感悟、送一份吉祥祝?!钡牧鞒剔k好道德講堂,并利用道德講堂舉辦,將社會主義核心價值觀融入農村,處處體現“我學習,我踐行”價值觀活動。講文明禮儀、講科學技術、講法律法規、講形勢政策等各種講座,開展“小手拉大手,文明我先行”,“致家長一封信”等形式的活動,使全縣市民、農民受訓率達85%,全年不得少于6次。

  責任單位:文明辦、各鎮、吳起街道辦事處

  8、制定修訂一整套新規民約。以“推動移風易俗、倡樹文明鄉風”為重點,在反對鋪張浪費、反對婚喪嫁娶大操大辦,厚葬薄養,因婚致貪,因婚返貪上下功夫,同時,教育子女自力更生,自食其力,逐步遏制因婚購房、購車、坐享其成,導致父母債臺高筑等不良社會現象愈演愈烈。堅持依法治村,按照村民自治的原則,立足鄉土實際,發動群眾修訂完善鄉規民約,成立村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會、紅白理事會,并依靠“一約四會”,參與民間事務的調節、監督和服務,在遏制陳規陋習、倡樹文明新風等方面發揮作用,實現群眾自我教育、自我管理、自我提高。做到自覺遵紀守法,無違法違紀違規等現象發生,無集體上訪,重大安全事故發生。

  責任單位:民政局、司法局、綜治辦、各鎮、吳起街道辦事處

  9、每年評選表彰一次“十星級文明戶”。按照《陜西省農村“十星級文明戶”評選暫行辦法》,統一按照“宣傳發動—對標創建—農戶自評—群眾互評—審星定級—張榜公示—表彰授牌—資料存檔”的工作程序,組織開展“十星級文明戶”評選活動,“十星”內容統一為“愛黨愛國星、誠實守信星、遵紀守法星、興業致富星、孝老愛親星、助人為樂星、環境衛生星、勤儉節約星、移風易俗星、文明禮貌星”,按照統一尺寸和樣式制作懸掛“十星級文明戶標志牌”,提高評選活動的參與率、影響力和權威性。

  責任單位:文明辦、各鎮、吳起街道辦事處  

  10、每年評選表彰一批道德模范、文明家庭。由文明辦制定道德模范與文明家庭的評選辦法,明確評選標準,規范評選程序,進行表彰獎勵。

  責任單位:文明辦、各鎮、吳起街道辦事處

 ?。ǘ┺r村人居環境綜合整治的主要任務

  農業、國土、環保、住建、交通、水務、林業、衛生、計生等部門按照中省市關于加強“三農”工作、推進新型城鎮化的要求,結合自身實際,制定規劃和標準,分組實施。

  一是加快實施農村改造工程,重點圍繞舊村改造和危窯危房改造,對農村閑置房、廢棄房及享受災后重建補助后的危舊房實行連片拆除,對空殼村和居住分散人群動員搬遷,撤小村并大村,實現居住集中化。

  二是集中整治垃圾亂倒、家禽亂跑、柴草亂放、糞便亂堆、污水亂潑的“五亂”現象,實行“戶集、村收、鎮運”垃圾集中處理的模式,合理設置垃圾中轉站、收集點,做到戶有垃圾桶,村有垃圾臺,鎮有垃圾填埋場,落實專人負責垃圾收集、運送,確保鄉村清潔。

  三是結合村莊實際,合理規劃設施養殖區,配套能源沼氣項目,實現畜禽糞便無害化處理,達到人居與畜禽飼養分開、生產區與生活區分離的目標。

  四是加強公路、村莊公共視野范圍內的野廣告牌、路牌清理,集中整治農村供電、供氣、網絡、電視電話線路亂搭亂接問題,使村莊規范、整潔、美觀。

  五是堅持見縫插綠原則,重點突出道路、庭院、村莊周圍的產業配套和綠化、美化、凈化建設工作,擴大村莊綠地面積。

  四、建設步驟

  “美麗鄉村·文明家園”建設活動采取因地制宜、典型引路、分步實施、逐步推進的方式,爭取4年內實現全覆蓋。

 ?。ㄒ唬┳c示范階段(2017年-2018年)。重點抓20個村,培育打造一批示范點。

 ?。ǘ┤娼ㄔO階段(2019年--2020年)。在抓點示范基礎上,從2019年開始全面推進“美麗鄉村·文明家園”建設,到2020年,全縣95%以上的村達到“十個一”建設目標。

 ?。ㄈ┲攸c示范鎮主要任務。

  1、制定印發以“美麗鄉村·文明家園”建設為載體,推進社會主義核心價值觀進農村工作的實施方案,明確任務分工,資金保障,建設周期,檢查考核等相關制度,2年內確保95%以上的行政村實現 “十個一”建設標準。

  2、農村人居環境綜合整治達到省、市相關部門制定的標準要求。

  3、探索“美麗鄉村·文明家園”建設與創建文明村鎮有機融合的有效形式,形成典型經驗,20%以上的村成為縣級以上文明村。

  4、在全縣范圍全面開展 “十星級文明戶”評選活動,農戶參與率達到95%以上,并做到標準嚴格、程序規范、評選公開、結果公正。

  5、制定印發“好兒媳”、“好公婆”、“文明家庭”評選表彰辦法,每年組織評選表彰活動。

  五、保障措施

  1、加強組織領導。各鎮黨委、政府要高度重視,成立相應機構,落實黨委主要領導親自抓、部門單位主要領導配合抓、農民群眾自主建設的共建機制,制定本鎮建設美麗鄉村具體實施計劃和實施方案,認真做好宣傳發動、組織實施和管理服務等工作。各包扶部門要結合美麗鄉村建設任務,積極進村入戶開展包扶工作,推進美麗鄉村建設?! ?/p>

  2、加大資金投入,強化保障力度??h文廣局、財政局等部門要以農民群眾基本文化需求為導向,圍繞看電視、聽廣播、讀書看報、參加公共文化體育活動等群眾文化基本權益,加強農村宣傳文化陣地建設,拓展文化惠民項目。負責農村人居環境整治的環保、住建、交通運輸、水務、農業、衛生等責任部門要集中項目資金優先支持重點示范鎮(街道)建設。經發、科技、民政、司法、國土、林業、商務、工商、質監等部門要按照縣委、縣政府關于加強“三農”工作的安排部署,結合各自職能,安排資金和項目支持“美麗鄉村·文明家園”建設工作?!  ?/p>

  3、注重宣傳引導??h委宣傳部、通訊組、電視臺要充分利用電視、報刊、網絡等媒體,廣泛宣傳建設美麗鄉村的重大意義、目標任務、具體措施等相關內容,及時發現創建典型,推廣先進經驗,營造輿論氛圍,推動形成全社會關心,支持和監督美麗鄉村建設的良好環境。

  4、強化考核督查??h考核辦要把建設美麗鄉村工作納入全縣年度目標責任考核,制定出臺相關考核獎勵辦法??h委、縣政府督查室和監察部門要加強檢查督導,建立績效督查機制和通報制度,推動工作任務落實。

  附件: “美麗鄉村·文明家園”建設示范村名單

主管單位:中共吳起縣委宣傳部

主辦單位:吳起縣精神文明建設指導委員會辦公室

辦公地址:吳起縣政府大樓 聯系方式:0911-8390197     技術支持:西安勝海軟件有限公司

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